НКО — формы, регистрация и ограничения деятельности

Определение

НКО — организация, созданная не ради прибыли. Получать доход она может, но не распределяет его между учредителями и участниками, а направляет на уставные цели. Общие правила задают Гражданский кодекс и закон № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; для благотворительных организаций и общественных объединений есть отдельные законы.

Как работает

Перечень организационно-правовых форм закрытый — придумать свою нельзя. Для сбора пожертвований чаще выбирают:

• фонд — организация без членства на добровольных имущественных взносах; переданное имущество становится её собственностью, обязателен попечительский совет, ликвидация только по решению суда;
• автономная некоммерческая организация (АНО) — тоже без членства, создаётся для оказания услуг в образовании, здравоохранении, культуре, науке; надзор ведут учредители;
• общественная организация — добровольное объединение граждан на основе членства и общности интересов.

Решение о регистрации принимает Министерство юстиции или его территориальный орган, а запись в ЕГРЮЛ вносит налоговая. Минюст проверяет устав по существу: цели, наименование, компетенцию органов. Поэтому отказы чаще связаны не с комплектом документов, а с формулировками устава, а процедура длиннее, чем регистрация коммерческой компании.

Связанные концепции

Ограничения касаются денег. Приносящая доход деятельность разрешена, если предусмотрена уставом и служит уставным целям; для неё нужно имущество не ниже минимального уставного капитала ООО. Дивидендов нет — заработанное остаётся внутри. У благотворительных организаций пределы жёстче: на оплату труда административно-управленческого персонала нельзя направить больше 20 процентов средств, расходуемых за финансовый год (труд участников благотворительных программ в лимит не входит), а не менее 80 процентов денежного пожертвования нужно использовать на благотворительные цели в течение года, если благотворитель не указал иной срок.

Сведения об организации публичны: базовые данные — в ЕГРЮЛ, годовые отчёты — на информационном портале Минюста о деятельности НКО, а включение в реестр социально ориентированных организаций открывает доступ к мерам поддержки. Дальше идёт прикладная часть — фандрайзинг и отчётность перед донорами; как принимать переводы по коду — в статье про QR-код для пожертвований.

Частые вопросы