Госпаблик — что это такое и кто обязан его вести

Определение

Госпаблик — разговорное название официальной страницы государственного органа, органа местного самоуправления или подведомственной организации в социальной сети. Речь о сообществе «ВКонтакте» администрации района, школы, поликлиники, МФЦ, службы благоустройства. Юридический термин другой: «официальная страница». Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ определяет её как персональную страницу в информационных системах, которые назвало Правительство; страницу создаёт орган или организация, и содержит она информацию об их деятельности.

Госпаблик — не официальный сайт. Сайт — отдельное понятие того же закона, у него собственный домен. Страница в соцсети живёт на чужой площадке и подчиняется её правилам. Не госпаблик и личный профиль сотрудника, и сообщество, которое ведёт активист: статуса официальной страницы у них нет, даже если в названии стоит имя города.

Кто обязан вести госпаблик

Обязанность появилась с Федеральным законом от 14.07.2022 № 270-ФЗ: он ввёл в статью 10 закона № 8-ФЗ часть 1.1. По ней государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные им организации создают официальные страницы для размещения информации о своей деятельности. Какие системы подходят, определяет Правительство. Распоряжением от 02.09.2022 № 2523-р оно назвало «ВКонтакте» и «Одноклассники»; распоряжение вступило в силу 1 декабря 2022 года.

Из общего правила есть два исключения:

подведомственные организации (школа, больница, библиотека) могут не создавать страницу, если это оправдано спецификой их работы и согласовано с органом, в ведении которого они находятся;
федеральные органы исполнительной власти, которыми руководит Президент, создавать страницы вправе, но не обязаны; подведомственные им организации — по решению этих органов.

Перечень систем задан распоряжением Правительства и может обновляться, поэтому перед печатью тиража со ссылкой на конкретную площадку сверьтесь с актуальной редакцией документа.

Что публикуют и чем сообщение в паблик отличается от обращения

Часть 1.1 формулирует требование как размещение информации о деятельности органа; перечня рубрик в ней нет. На таких страницах встречаются новости, анонсы мероприятий, график приёма, предупреждения об отключениях и ремонтах, контакты. Часть 1.2 статьи 10 связывает работу страниц с инфраструктурой, на которой держатся государственные услуги в электронной форме: размещение материалов и общение с пользователями идут в порядке, который установило Правительство.

Практический вывод такой. Комментарий под постом или личное сообщение сообществу не равны обращению через платформу обратной связи на Госуслугах. Электронная форма портала может стоять и на официальном сайте, и на официальной странице органа (пункт 5 Правил, утверждённых постановлением Правительства от 27.12.2023 № 2334). Обращение через неё регистрируется автоматически в момент подачи, и портал присваивает ему номер. У комментария номера нет. Нужен ответ в установленный срок — подавайте обращение через форму, а не пишите на стену сообщества.

Как проверить, что страница официальная

Орган обязан разместить указатели на свои официальные страницы на официальном сайте (часть 1.1 статьи 10). Поэтому надёжный путь один: найти сайт органа, открыть там ссылки на соцсети и перейти по ним. Копии повторяют название, аватар и посты, а выдают себя поведением: в личных сообщениях торопят перейти по ссылке, назвать код из SMS или срочно что-то оплатить. Это обычная социальная инженерия. Отметка подлинности на площадке помогает, но проверку по сайту не заменяет; что она подтверждает и чего не гарантирует — в термине «верифицированный аккаунт».

Госпаблик и QR-код

На плакате, остановке или щите QR-код может вести прямо в сообщество: человек подписывается и видит новости района. Если зашить в такой код обычную ссылку, при переносе страницы или смене площадки тираж придётся перепечатывать. Динамический QR-код снимает проблему: код остаётся прежним, адрес за ним меняется, а число сканов видно в статистике.

От «ссылки в био» госпаблик отличается принципиально: это не подборка адресов на одной странице, а сама страница органа на площадке. А для входа в личный кабинет и получения услуг служит портал Госуслуг, не соцсеть.

Частые вопросы

Госпаблик и официальный сайт — это одно и то же?

Нет. Закон № 8-ФЗ различает официальный сайт и официальную страницу: у сайта собственный домен органа, страница создаётся в системе, определённой Правительством. Обязанность есть и в отношении сайта (часть 1 статьи 10), и в отношении страницы (часть 1.1). Более того, адреса страниц должны быть указаны на сайте органа — это связывает два канала.

Обязана ли школа или поликлиника вести госпаблик?

Не обязательно. Подведомственные организации могут не создавать официальную страницу с учётом особенностей своей сферы, но только по согласованию с органом, в ведении которого они находятся. Федеральные органы исполнительной власти, которыми руководит Президент, создают страницы по собственному решению, а их подведомственные организации — по решению этих органов: для них это право, а не обязанность.

Можно ли подать обращение через личные сообщения госпаблика?

Написать можно, но это не то же самое, что обращение через платформу обратной связи. Форма портала регистрирует обращение автоматически в момент подачи и присваивает номер, по которому отслеживают статус. Личное сообщение или комментарий такого номера не получают. Если важен документальный след и срок ответа, пользуйтесь формой на сайте органа или в личном кабинете на Госуслугах.

Какие соцсети подходят для госпаблика?

На момент вступления в силу распоряжения Правительства от 02.09.2022 № 2523-р это «ВКонтакте» и «Одноклассники». Перечень систем определяет Правительство, поэтому закрепляйте в печатных материалах только то, что подтверждено актуальной редакцией. Если сомневаетесь, откройте сайт органа: страницы, которые он признаёт официальными, перечислены там.

Госпаблик — что это и кто обязан вести официальную страницу в соцсетях